ライセンス / サーバーOSやSQL Serverイメージをオンプレミスから持ち込まない場合と持ち込む場合に分けてご回答いたします。
①ライセンス / サーバーOSやSQL Serverイメージをオンプレミスからを持ち込まない
以下イメージはAzure Market Placeで提供されているため、ライセンス利用料を含んだ形でそのまま展開/ご利用頂けます
Windows Server：2008R2SP1
SQL Server：2008R2SP3 on Windows Server 2008 R2
②ライセンス / サーバーOSやSQL Serverイメージを持ち込む
上記以外の場合、イメージとライセンスをAzure上に持ち込み、ご利用頂きます
まずは、Power ShellやAzure Resorce Managerのテンプレートを用いて、Azure上に任意のOSイメージをもったWindows Serverマシンを構成します。その後、SQL Serverを手動でインストール頂きます。